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美國2049智庫出版新書中，提出2020是中共武統台灣的時間表，加上行政院長賴清德在國會的務實台獨論，美國國務院也重申一中政策，使得外界對10月18日中共舉行十九大後，兩岸關係如何走向非常關注。事實上，在今年亞太局勢下，十九大中共優先處理的絕對是北韓問題，並非台灣問題，但台灣藍綠都應把握時機，善用手中籌碼，營造兩岸新契機。

自從美國智庫提出武統時間表，加上賴清德及若干民進黨立委的修憲案，使得上周台灣的兩岸氛圍緊張起來，一些深藍的政治人物，立刻對於兩岸闗係發展感到非常焦慮，就連前總統馬英九都覺得可以發表些什麼意見，指責民進黨執政的兩岸情勢。

事實上，中共與民進黨政府，從一執政就不合拍，這也不是新聞，雙方喬不出任何新共識、方向，於是陸客逐漸減少，重要邦交國巴拿馬斷交，私下人員往來的糾紛不斷等等，都是兩岸關係低檔的象徵。

這一年多，兩岸關係大的方向當然看壞，兩岸交流受阻，官方互不往來，但其實曾在去年底一度峰迴路轉，中共方面曾放寬了智庫人士的交流，可是因為剛上任的美國總統川普，言行似乎偏向台灣，並曾與蔡總統通了電話。中共方面向美方嚴厲抗議外，再度緊縮兩岸交流。

不過，這次十一長假，中共雖未放行團客，但自由行陸客人數增加，也未嘗不是一種好的訊息。其實，中共駐聯合國大使劉結一，可望於明年三月前接任國台辦主任，國台辦主任沿用外交體系人馬，就是自王毅、張志軍以來的傳統，傳達的訊號就是中共從1996年對台政策從武統改為和統的大戰略沒有改變，也就是明言不會用武力片面改變現狀，呼應美國等國際社會的訴求。

外界對於劉結一出任國台辦主任賦予過多的聯想，就算未來中共在外交上，要更打壓，也與劉結一出任國台辦主任一職無關，打壓台灣邦交國，不是絕對有利於北京，如果中華民國所有邦交國全部斷交，台灣與中華民國的關係完全斬絕，也不是北京樂見。未來，不可諱言地，教廷是個極重要戰場，教廷一斷，所剩的邦交國斷與不斷，意義不大。

今年中共面臨的亞太局勢非常不同，去年中共還有餘力與日本爭釣魚台，今年因為北韓這位小老弟實在「演太大」，十九大之後，習近平要跟川普見面，雙方第一要解決的問題，絕對是北韓而非台灣，有專家也戲稱，如果中共真的要動武，第一個目標恐怕是北韓而不是台灣。

十九大之後，民共之間如何發展，當然關乎台灣兩岸的發展，而由傾本土派吳敦義出任主席的國民黨，兩岸政策也要進入新階段。吳敦義看出國民黨過去的兩岸政策，在台灣內部選舉上比較吃虧，很可能改弦易張，與中共之間的關係必然大不如前。除了主張外，在現實政治上，如果國民黨實力不再，中共更不可能像以前一樣，讓國民黨成為兩岸的支點，暢行無阻。

十九大之後的兩岸關係，對藍綠陣營都是新課題，也必須要有新思維，國、民、共三方如何互動，或者兩兩如何互動，都是藍綠陣營領導人的大考驗。

●作者：陳敏鳳／資深媒體人

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